新舊世紀之交，全國范圍的中等職教事業都在經歷著一場嚴峻的考驗。招生形勢急劇惡化，就連中等職教的龍頭老大，省、部屬普通中專，也已經風光不再，錄取分數線一降再降，幾乎到了“來的都是客”的地步；職教、普教在校生比例一年內就退到了5：5，甚至更低，以致一些有識之士在《中國教育報》上強烈呼吁“職校招生，不可等閑視之。”面對如此艱難的辦學態勢，職教工作者最重要的是要保持冷靜，吃透政策，積蓄力量，時時準備再次崛起，重鑄輝煌。鄧小平同志有一句名言：“發展才是硬道理。”我們職教工作者要重溫鄧小平同志加快發展的有關論述，正確認識職教形勢，堅定不移地大力推進職教事業的發展。
    一、正確認識職教面臨的形勢
    我國的職教事業有過自己的輝煌時期。但是，過去職教的繁榮絕非只靠政府的命令和經費，而是職教適應了社會經濟的發展。我們應該以辯證唯物主義的科學的認識論和方法論來總結以往的經驗，以全面的、辯證的、發展的眼光審視職業教育的發展變化。在當前職教處于低谷的時期，我們不應該消極悲觀，而應該面向實際認真思考分析并作出正確的抉擇。下面簡析一下職教面臨的外部環境。
    1、從地方經濟看市場
    現代中國處于社會主義初級階段，就以經濟較為發達的我市而言，仍然處于工業化的進程之中，在我市工業經濟中，機械加工、摩托車、家電、制藥等產業占據了絕大部分份額。如果就整個工業體系及為之配套的第三產業來說，其經濟總量將占國民生產總值七成以上。世界職業教育發展史告訴我們，職業教育是與工業化進程同步發展，同生共榮的。目前，我國的產業結構正在調整，一大批即將推出的專業技術崗位急切地需要大量應用型專業人才。例如，我國正在推廣數控機床。數控機床的加工規格和精度是普通機床無法達到的。現代******工業設備、零部件的制造，必須使用數控機床。據報道，現在發達國家數控機床的普及率已超過60%，而經濟較為發達的我市，數控機床的占有率不足5%。如果我們十年內要提高到30—40%，僅此一項，勞動力市場數控機床的操作人員缺額多少，可想而知。可是，反映到招生上，我校數控專業招生卻不被看好。這是因為企業改制，前瞻性的規劃、長周期的統籌被削弱了。現在很少有企業來和學校聯合辦學了，也是這個原因；而個人的社會反應則通常是滯后的。但是，勞動力市場的價值規律作用，必將導致這些職業崗位升值，一部分人先富起來，引俏二產專業再次火一把。現在我們就可以通過宣傳對教育消費需求進行引導。因此，面對冷落的招生市場，我們依然充滿信心。
    2、從知識經濟看前景
    二十一世紀，知識經濟必將從初見端倪走向成熟和完善。知識經濟必須依靠知識創新和技術創新來支撐。其中的技術創新一直是我們民族心理上的一大障礙。幾千年的傳統文化，崇尚經書而鄙薄技術，貶其為“奇技淫巧”。直至今天，還有不少人視職業教育為二流教育。正因為如此，我們在承受客觀規律的懲罰：我們發表的論文不可謂不多，理論成果亦不可謂不多，但是，我們的高科技含量的商品化率卻很低。不突破這一難關，中國的知識經濟就不會取得成功。正是在這里，我們看到了廣闊的市場需求：要實現技術創新，把潛在的生產力轉為現實生產力，就必須培養大批受過良好職業教育的千百萬城鄉勞動者。德國的經驗就值得很好借鑒，高度發達的社會經濟，容納著一個寵大的、高質量的中等職業教育體系，兩者相互促進，創造了巨大的物質財富。對照別人的成功經驗，再次審視我們自己時，共識是明確的：以中等職業教育為重點仍應是我國職業教育的長期政策。我們在迎接知識經濟挑戰的過程中，不僅需要培養大批************人才，而且也需要發展勞動密集型產業，培養大批中初等人才和高素質勞動者。盡管人才市場、勞動力市場出現了重高學歷和人才高消費的現象，但社會的經濟結構和產業結構決定了就業崗位仍需要大量的中初級人才和高素質的勞動者。北京的中關村，是我國高科技產業高度集中的地區，人稱中國的“硅谷”。其從業人員構成中，碩士、博士只占7%左右，本科生約占20%，大專生占20%，中職畢業生占48%。在************產業中，中職畢業生尚能占據“半壁江山”，那么，在其它正在用新技術進行改造的各傳統行業中，中職畢業生必然會有更廣闊的用武之地，這也是不言自明的。我們國家人口多，人人都上大學是不現實的，到2010年我國同齡人口中80%以上也要通過職業培訓進行就業領域。因此，對中等職業教育來說，發展空間是十分巨大的。江澤民同志指出：“努力辦好各級各類職業技術教育，是一篇大文章。現在中等職業技術教育雖然已經有了發展，但總體來說，還剛剛開始做。各地各部門要狠狠抓它十年、二十年，必會大見成效。”總書記的話既表達了對中等職教事業的殷切希望，又給我們揭示了光明的前景。只要我們面向未來市場需求，調整好自己的位置，走出低谷，前面又是一個美好的天地。
    3、從“高等教育大眾化”看走勢
    新世紀初葉，我國城市“高等教育大眾化”將初具雛形。隨著獨生子女比例的升高，社會對高等教育的消費需求急劇增大。《************、*********關于深化教育改革，全面推進素質教育的決定》明確提出，要“調整現有教育體系結構，擴大高中階段教育和高等教育的規模，拓寬人才成長的渠道，減輕升學壓力。……”未來的高等教育會怎樣擴大自己的規模？一條路是在高等學校原有本、專科專業招生計劃上簡單地倍加，達到量的擴張，減緩普高畢業生的升學壓力。這條路有嚴重的弊病。一是進一步刺激普高熱，制造一屆又一屆高考落榜生，推出一批又一批既無技能又無專業知識的待業青年。二是不利于高校內部改革。多少年來高等學校從辦學的評價尺度來說，大家孜孜以求的是：發表論文多少？有多少碩士點、博士點？有幾個博士后流動站？相對來說，在如何適應市場經濟的需要，培養應用型專業人才方面投入的熱情和力氣都較欠缺。目前，人才市場、用人單位已經對不少專科生、本科生乃至碩士生的眼高手低說“不”了。因此，盲目擴大那些“象牙塔”式的高等教育規模，并不是一個好的選擇。擴大高等教育規模的另一條路，也可能是******摒棄“精英教育”“雙軌制”。用江總書記的話說就是“各級政府要為受教育者提供盡可能公平的教育機會。”根據社會、經濟發展的需要，按人才類型、即學科型、技術型、技藝型等類型來規劃高等教育體制和招生計劃。拿出一批有影響的學校、院、系和專業搞面向職業學校的對口招生，以技術創新為目標，重點從事非學科型的技術高等教育。從數量指標來說，要使普中、職業學校畢業生有大致相等的受高等教育的機會。這樣，就會對“普高熱”起到******降溫的作用，同時，也從總體上為國家的技術創新奠定了人才基礎。令人欣慰的是，許多地方政府都已推出發展高等職業教育的優惠政策。江蘇省明確宣布，明年對口招生計劃在今年基礎上翻一番。今后還要不斷擴大中等職業學校畢業生升入高一級學校的比例。這些，對中等職業教育是******的“利好”信息，大家都應該拿來好好做一篇文章。
    4、從就業市場看方向
    今后幾年，我國國有企業的改革和發展，肯定會出現一個嶄新的局面。國有大中型企業將主要承擔高科技創新、支撐國家財政、增強國家綜合國力的使命。就業渠道主要通向小型企業和三產部門，特別是非公有制企業會占社會就業的一大塊份額。人們的就業觀念將會向適應市場的方向轉變。就業觀念中的“鐵飯碗”概念一被打破，社會上接受職業教育和培訓的需求和熱情就會日漸高漲。香港職業教育和培訓的火爆場面在內地再現，只是個時間早晚的問題。已經有報道說，高學歷者“充電”的多，是很能說明問題的。就業、轉崗和跳槽，只是一個主動和被動的問題。誰都不能安安逸逸混一輩子。要想有一份好工作，就得有相應的專業本領。職業資格證書制度和就業準入制度的實施，將會對社會失控的“文憑熱”起到遏制作用，為職業教育開拓新的辦學空間。職業教育當然應該未雨綢繆，抓住機遇，發展自己。
    二、合理構思職教發展的框架
    正如很多同志指出的，對于職業教育來說，挑戰與機遇并存。我們對未來外部環境進行分析展望，目標就是謀求自身的發展。作為城市職教中心，我們尤應珍惜自身優勢。在新的歷史條件下，進一步體現城市職教中心的綜合性、示范性、******性和開放性。我們為自己確定的發展策略是：提高自己，辦出特色，創建名牌。具體從以下幾方面來構思發展框架。
    1、調整目標，創建辦學優勢
    我們要立足中等職教，*********改革，構建人才培養的教育立交橋。首先，順應“高等教育大眾化”的趨勢，切實辦好現有的“地方大專班”和“五年一貫制電大班”，爭取逐步擴大專業門類和辦學規模，爭取承擔此類高職的辦學任務。繼去年與泰州電大聯辦五年一貫制法律大專班、財會與統計核算大專班后，今年我校又與泰州電大續辦了五年一貫制法律大專班。同時，與更多的高校合作，拓寬成人高教的通道，為大量中職畢業生的就業、升學創造條件。如與南京化工大學聯辦了計算信息管理和公共事業管理成人大專班。另外，積極調整中職的教學結構，加強主要專業課和文化基礎課。在試行學分制過程中，開辦試點班，通過普通高校對口高考招生，為高一級院校輸送合格新生。讓學生有選擇培養目標的自主權，做到以人為本，根據學生的素質能力，幫助其實現人生價值。
    2、挖掘潛力，營造服務優勢
    如前所展望，隨著社會發展程度的提高，社會性的“充電熱”必將出現。這是一個廣闊的市場，職業教育必須去占領。我們深切地認識到，僅僅滿足于常規的招生辦學是遠遠不夠的，職業學校辦學具有“無長不穩，無短不活”的特點，即不但要辦好長線主專業，還必須開拓進取，主動適應社會需求，努力爭取對外開辦各類職后非學歷教育的短訓班，從而拓寬職教辦學的道路，擴大職教對社會經濟的服務功能。為此，我校主動爭取培訓任務，積極迎合市場需求，努力為社會服務。從1987年起，我校充分挖掘辦學潛力，先后與眾多企事業單位聯手，采取職前與職后相結合、長班與短班相結合、學歷與非學歷相結合、大班與小班相結合等靈活多樣的辦學形式，常年不斷舉辦職后教育學歷班和各類非學歷教育短期培訓班，取得了良好的辦學聲譽和社會效益。今年我校要進一步拓展辦學空間，更好地努力營造并發揮職教辦學的優勢。
    3、抓住龍頭，營造專業優勢
    我們要緊緊抓住專業現代化建設的龍頭，依托地方經濟的支柱產業，發揮專業優勢，把我校的電工電子、會計電算化、餐旅服務等主專業建成系列配套的“拳頭”專業。在一流設備的支持下，努力開展產學研活動，為地方經濟培養急需人才。今年我校開設電子商務專業，報考形勢看好。我們要利用即將建成的校園網，開設信息網絡中心、模擬商務中心、電子閱覽室等，讓我校的學生會上網，學會從網上獲得知識，學會做網頁，學會網絡應用和管理，使他們能夠在校內就涉足最******的現實社會的人流、物流、信息流空間，從而進一步適應知識經濟到來的需要，增強競爭優勢。這樣，不僅提高學校的辦學優勢，也為日后創辦網校、開展遠程教育奠定物質基礎。
    4、建好中心，營造規模優勢
    創建泰州市職教中心校，這既是省委、省政府明確的教育發展目標，也是我校全體教職工多年的夙愿。職教中心校建成后，不僅自身的辦學規模優勢明顯，而且會得到許多政策上的傾斜，其幅射所及，窗口作用的發揮，必然使我校成為地區性職業教育的龍頭學校，其競爭力與以前相比不可同日而語。因此，創建工作不僅事關泰州職教的形象和全市職教的大局，也是關系到我校的生存與發展的大事。近兩年來，我們努力營造“一切想著創建，一切圍繞創建，一切為了創建，一切服從創建”的氛圍，努力加大創建職教中心的力度，積極而穩妥地做好“硬件”和“軟件”建設中的各項工作，破釜沉舟、志在必得，終于一次性通2000年省級合格職教中心評估驗收，同時通過了國標*********重點職業高中的評估驗收。
    盡管通過了合格職教中心校的驗收，我校還應堅持繼續發展不停步。與省內外許多兄弟學校相比，我校職教辦學尚有差距。不進則退，知不足而要銳意進取，奮力拼搏。教育部已經出臺調整中等職業教育布局的決定，提出了要重點辦好3000所中等職業學校的要求。我們將把躋身3000所作為我們努力發展的下一個目標，使我校在規模、結構、質量、效益等方面有進一步的協調，把職業教育這篇大文章做得更好。