新舊世紀(jì)之交，全國(guó)范圍的中等職教事業(yè)都在經(jīng)歷著一場(chǎng)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。招生形勢(shì)急劇惡化，就連中等職教的龍頭老大，省、部屬普通中專，也已經(jīng)風(fēng)光不再，錄取分?jǐn)?shù)線一降再降，幾乎到了“來的都是客”的地步；職教、普教在校生比例一年內(nèi)就退到了5：5，甚至更低，以致一些有識(shí)之士在《中國(guó)教育報(bào)》上強(qiáng)烈呼吁“職校招生，不可等閑視之。”面對(duì)如此艱難的辦學(xué)態(tài)勢(shì)，職教工作者最重要的是要保持冷靜，吃透政策，積蓄力量，時(shí)時(shí)準(zhǔn)備再次崛起，重鑄輝煌。鄧小平同志有一句名言：“發(fā)展才是硬道理。”我們職教工作者要重溫鄧小平同志加快發(fā)展的有關(guān)論述，正確認(rèn)識(shí)職教形勢(shì)，堅(jiān)定不移地大力推進(jìn)職教事業(yè)的發(fā)展。
    一、正確認(rèn)識(shí)職教面臨的形勢(shì)
    我國(guó)的職教事業(yè)有過自己的輝煌時(shí)期。但是，過去職教的繁榮絕非只靠政府的命令和經(jīng)費(fèi)，而是職教適應(yīng)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我們應(yīng)該以辯證唯物主義的科學(xué)的認(rèn)識(shí)論和方法論來總結(jié)以往的經(jīng)驗(yàn)，以全面的、辯證的、發(fā)展的眼光審視職業(yè)教育的發(fā)展變化。在當(dāng)前職教處于低谷的時(shí)期，我們不應(yīng)該消極悲觀，而應(yīng)該面向?qū)嶋H認(rèn)真思考分析并作出正確的抉擇。下面簡(jiǎn)析一下職教面臨的外部環(huán)境。
    1、從地方經(jīng)濟(jì)看市場(chǎng)
    現(xiàn)代中國(guó)處于社會(huì)主義初級(jí)階段，就以經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的我市而言，仍然處于工業(yè)化的進(jìn)程之中，在我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)中，機(jī)械加工、摩托車、家電、制藥等產(chǎn)業(yè)占據(jù)了絕大部分份額。如果就整個(gè)工業(yè)體系及為之配套的第三產(chǎn)業(yè)來說，其經(jīng)濟(jì)總量將占國(guó)民生產(chǎn)總值七成以上。世界職業(yè)教育發(fā)展史告訴我們，職業(yè)教育是與工業(yè)化進(jìn)程同步發(fā)展，同生共榮的。目前，我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在調(diào)整，一大批即將推出的專業(yè)技術(shù)崗位急切地需要大量應(yīng)用型專業(yè)人才。例如，我國(guó)正在推廣數(shù)控機(jī)床。數(shù)控機(jī)床的加工規(guī)格和精度是普通機(jī)床無法達(dá)到的。現(xiàn)代******工業(yè)設(shè)備、零部件的制造，必須使用數(shù)控機(jī)床。據(jù)報(bào)道，現(xiàn)在發(fā)達(dá)國(guó)家數(shù)控機(jī)床的普及率已超過60%，而經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的我市，數(shù)控機(jī)床的占有率不足5%。如果我們十年內(nèi)要提高到30—40%，僅此一項(xiàng)，勞動(dòng)力市場(chǎng)數(shù)控機(jī)床的操作人員缺額多少，可想而知。可是，反映到招生上，我校數(shù)控專業(yè)招生卻不被看好。這是因?yàn)槠髽I(yè)改制，前瞻性的規(guī)劃、長(zhǎng)周期的統(tǒng)籌被削弱了。現(xiàn)在很少有企業(yè)來和學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)了，也是這個(gè)原因；而個(gè)人的社會(huì)反應(yīng)則通常是滯后的。但是，勞動(dòng)力市場(chǎng)的價(jià)值規(guī)律作用，必將導(dǎo)致這些職業(yè)崗位升值，一部分人先富起來，引俏二產(chǎn)專業(yè)再次火一把。現(xiàn)在我們就可以通過宣傳對(duì)教育消費(fèi)需求進(jìn)行引導(dǎo)。因此，面對(duì)冷落的招生市場(chǎng)，我們依然充滿信心。
    2、從知識(shí)經(jīng)濟(jì)看前景
    二十一世紀(jì)，知識(shí)經(jīng)濟(jì)必將從初見端倪走向成熟和完善。知識(shí)經(jīng)濟(jì)必須依靠知識(shí)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新來支撐。其中的技術(shù)創(chuàng)新一直是我們民族心理上的一大障礙。幾千年的傳統(tǒng)文化，崇尚經(jīng)書而鄙薄技術(shù)，貶其為“奇技淫巧”。直至今天，還有不少人視職業(yè)教育為二流教育。正因?yàn)槿绱耍覀冊(cè)诔惺芸陀^規(guī)律的懲罰：我們發(fā)表的論文不可謂不多，理論成果亦不可謂不多，但是，我們的高科技含量的商品化率卻很低。不突破這一難關(guān)，中國(guó)的知識(shí)經(jīng)濟(jì)就不會(huì)取得成功。正是在這里，我們看到了廣闊的市場(chǎng)需求：要實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新，把潛在的生產(chǎn)力轉(zhuǎn)為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，就必須培養(yǎng)大批受過良好職業(yè)教育的千百萬城鄉(xiāng)勞動(dòng)者。德國(guó)的經(jīng)驗(yàn)就值得很好借鑒，高度發(fā)達(dá)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)，容納著一個(gè)寵大的、高質(zhì)量的中等職業(yè)教育體系，兩者相互促進(jìn)，創(chuàng)造了巨大的物質(zhì)財(cái)富。對(duì)照別人的成功經(jīng)驗(yàn)，再次審視我們自己時(shí)，共識(shí)是明確的：以中等職業(yè)教育為重點(diǎn)仍應(yīng)是我國(guó)職業(yè)教育的長(zhǎng)期政策。我們?cè)谟又R(shí)經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)的過程中，不僅需要培養(yǎng)大批************人才，而且也需要發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)大批中初等人才和高素質(zhì)勞動(dòng)者。盡管人才市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)出現(xiàn)了重高學(xué)歷和人才高消費(fèi)的現(xiàn)象，但社會(huì)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定了就業(yè)崗位仍需要大量的中初級(jí)人才和高素質(zhì)的勞動(dòng)者。北京的中關(guān)村，是我國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)高度集中的地區(qū)，人稱中國(guó)的“硅谷”。其從業(yè)人員構(gòu)成中，碩士、博士只占7%左右，本科生約占20%，大專生占20%，中職畢業(yè)生占48%。在************產(chǎn)業(yè)中，中職畢業(yè)生尚能占據(jù)“半壁江山”，那么，在其它正在用新技術(shù)進(jìn)行改造的各傳統(tǒng)行業(yè)中，中職畢業(yè)生必然會(huì)有更廣闊的用武之地，這也是不言自明的。我們國(guó)家人口多，人人都上大學(xué)是不現(xiàn)實(shí)的，到2010年我國(guó)同齡人口中80%以上也要通過職業(yè)培訓(xùn)進(jìn)行就業(yè)領(lǐng)域。因此，對(duì)中等職業(yè)教育來說，發(fā)展空間是十分巨大的。江澤民同志指出：“努力辦好各級(jí)各類職業(yè)技術(shù)教育，是一篇大文章。現(xiàn)在中等職業(yè)技術(shù)教育雖然已經(jīng)有了發(fā)展，但總體來說，還剛剛開始做。各地各部門要狠狠抓它十年、二十年，必會(huì)大見成效。”總書記的話既表達(dá)了對(duì)中等職教事業(yè)的殷切希望，又給我們揭示了光明的前景。只要我們面向未來市場(chǎng)需求，調(diào)整好自己的位置，走出低谷，前面又是一個(gè)美好的天地。
    3、從“高等教育大眾化”看走勢(shì)
    新世紀(jì)初葉，我國(guó)城市“高等教育大眾化”將初具雛形。隨著獨(dú)生子女比例的升高，社會(huì)對(duì)高等教育的消費(fèi)需求急劇增大。《************、*********關(guān)于深化教育改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》明確提出，要“調(diào)整現(xiàn)有教育體系結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大高中階段教育和高等教育的規(guī)模，拓寬人才成長(zhǎng)的渠道，減輕升學(xué)壓力。……”未來的高等教育會(huì)怎樣擴(kuò)大自己的規(guī)模？一條路是在高等學(xué)校原有本、專科專業(yè)招生計(jì)劃上簡(jiǎn)單地倍加，達(dá)到量的擴(kuò)張，減緩普高畢業(yè)生的升學(xué)壓力。這條路有嚴(yán)重的弊病。一是進(jìn)一步刺激普高熱，制造一屆又一屆高考落榜生，推出一批又一批既無技能又無專業(yè)知識(shí)的待業(yè)青年。二是不利于高校內(nèi)部改革。多少年來高等學(xué)校從辦學(xué)的評(píng)價(jià)尺度來說，大家孜孜以求的是：發(fā)表論文多少？有多少碩士點(diǎn)、博士點(diǎn)？有幾個(gè)博士后流動(dòng)站？相對(duì)來說，在如何適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，培養(yǎng)應(yīng)用型專業(yè)人才方面投入的熱情和力氣都較欠缺。目前，人才市場(chǎng)、用人單位已經(jīng)對(duì)不少專科生、本科生乃至碩士生的眼高手低說“不”了。因此，盲目擴(kuò)大那些“象牙塔”式的高等教育規(guī)模，并不是一個(gè)好的選擇。擴(kuò)大高等教育規(guī)模的另一條路，也可能是******摒棄“精英教育”“雙軌制”。用江總書記的話說就是“各級(jí)政府要為受教育者提供盡可能公平的教育機(jī)會(huì)。”根據(jù)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，按人才類型、即學(xué)科型、技術(shù)型、技藝型等類型來規(guī)劃高等教育體制和招生計(jì)劃。拿出一批有影響的學(xué)校、院、系和專業(yè)搞面向職業(yè)學(xué)校的對(duì)口招生，以技術(shù)創(chuàng)新為目標(biāo)，重點(diǎn)從事非學(xué)科型的技術(shù)高等教育。從數(shù)量指標(biāo)來說，要使普中、職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生有大致相等的受高等教育的機(jī)會(huì)。這樣，就會(huì)對(duì)“普高熱”起到******降溫的作用，同時(shí)，也從總體上為國(guó)家的技術(shù)創(chuàng)新奠定了人才基礎(chǔ)。令人欣慰的是，許多地方政府都已推出發(fā)展高等職業(yè)教育的優(yōu)惠政策。江蘇省明確宣布，明年對(duì)口招生計(jì)劃在今年基礎(chǔ)上翻一番。今后還要不斷擴(kuò)大中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生升入高一級(jí)學(xué)校的比例。這些，對(duì)中等職業(yè)教育是******的“利好”信息，大家都應(yīng)該拿來好好做一篇文章。
    4、從就業(yè)市場(chǎng)看方向
    今后幾年，我國(guó)國(guó)有企業(yè)的改革和發(fā)展，肯定會(huì)出現(xiàn)一個(gè)嶄新的局面。國(guó)有大中型企業(yè)將主要承擔(dān)高科技創(chuàng)新、支撐國(guó)家財(cái)政、增強(qiáng)國(guó)家綜合國(guó)力的使命。就業(yè)渠道主要通向小型企業(yè)和三產(chǎn)部門，特別是非公有制企業(yè)會(huì)占社會(huì)就業(yè)的一大塊份額。人們的就業(yè)觀念將會(huì)向適應(yīng)市場(chǎng)的方向轉(zhuǎn)變。就業(yè)觀念中的“鐵飯碗”概念一被打破，社會(huì)上接受職業(yè)教育和培訓(xùn)的需求和熱情就會(huì)日漸高漲。香港職業(yè)教育和培訓(xùn)的火爆場(chǎng)面在內(nèi)地再現(xiàn)，只是個(gè)時(shí)間早晚的問題。已經(jīng)有報(bào)道說，高學(xué)歷者“充電”的多，是很能說明問題的。就業(yè)、轉(zhuǎn)崗和跳槽，只是一個(gè)主動(dòng)和被動(dòng)的問題。誰都不能安安逸逸混一輩子。要想有一份好工作，就得有相應(yīng)的專業(yè)本領(lǐng)。職業(yè)資格證書制度和就業(yè)準(zhǔn)入制度的實(shí)施，將會(huì)對(duì)社會(huì)失控的“文憑熱”起到遏制作用，為職業(yè)教育開拓新的辦學(xué)空間。職業(yè)教育當(dāng)然應(yīng)該未雨綢繆，抓住機(jī)遇，發(fā)展自己。
    二、合理構(gòu)思職教發(fā)展的框架
    正如很多同志指出的，對(duì)于職業(yè)教育來說，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。我們對(duì)未來外部環(huán)境進(jìn)行分析展望，目標(biāo)就是謀求自身的發(fā)展。作為城市職教中心，我們尤應(yīng)珍惜自身優(yōu)勢(shì)。在新的歷史條件下，進(jìn)一步體現(xiàn)城市職教中心的綜合性、示范性、******性和開放性。我們?yōu)樽约捍_定的發(fā)展策略是：提高自己，辦出特色，創(chuàng)建名牌。具體從以下幾方面來構(gòu)思發(fā)展框架。
    1、調(diào)整目標(biāo)，創(chuàng)建辦學(xué)優(yōu)勢(shì)
    我們要立足中等職教，*********改革，構(gòu)建人才培養(yǎng)的教育立交橋。首先，順應(yīng)“高等教育大眾化”的趨勢(shì)，切實(shí)辦好現(xiàn)有的“地方大專班”和“五年一貫制電大班”，爭(zhēng)取逐步擴(kuò)大專業(yè)門類和辦學(xué)規(guī)模，爭(zhēng)取承擔(dān)此類高職的辦學(xué)任務(wù)。繼去年與泰州電大聯(lián)辦五年一貫制法律大專班、財(cái)會(huì)與統(tǒng)計(jì)核算大專班后，今年我校又與泰州電大續(xù)辦了五年一貫制法律大專班。同時(shí)，與更多的高校合作，拓寬成人高教的通道，為大量中職畢業(yè)生的就業(yè)、升學(xué)創(chuàng)造條件。如與南京化工大學(xué)聯(lián)辦了計(jì)算信息管理和公共事業(yè)管理成人大專班。另外，積極調(diào)整中職的教學(xué)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)主要專業(yè)課和文化基礎(chǔ)課。在試行學(xué)分制過程中，開辦試點(diǎn)班，通過普通高校對(duì)口高考招生，為高一級(jí)院校輸送合格新生。讓學(xué)生有選擇培養(yǎng)目標(biāo)的自主權(quán)，做到以人為本，根據(jù)學(xué)生的素質(zhì)能力，幫助其實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。
    2、挖掘潛力，營(yíng)造服務(wù)優(yōu)勢(shì)
    如前所展望，隨著社會(huì)發(fā)展程度的提高，社會(huì)性的“充電熱”必將出現(xiàn)。這是一個(gè)廣闊的市場(chǎng)，職業(yè)教育必須去占領(lǐng)。我們深切地認(rèn)識(shí)到，僅僅滿足于常規(guī)的招生辦學(xué)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，職業(yè)學(xué)校辦學(xué)具有“無長(zhǎng)不穩(wěn)，無短不活”的特點(diǎn)，即不但要辦好長(zhǎng)線主專業(yè)，還必須開拓進(jìn)取，主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)需求，努力爭(zhēng)取對(duì)外開辦各類職后非學(xué)歷教育的短訓(xùn)班，從而拓寬職教辦學(xué)的道路，擴(kuò)大職教對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的服務(wù)功能。為此，我校主動(dòng)爭(zhēng)取培訓(xùn)任務(wù)，積極迎合市場(chǎng)需求，努力為社會(huì)服務(wù)。從1987年起，我校充分挖掘辦學(xué)潛力，先后與眾多企事業(yè)單位聯(lián)手，采取職前與職后相結(jié)合、長(zhǎng)班與短班相結(jié)合、學(xué)歷與非學(xué)歷相結(jié)合、大班與小班相結(jié)合等靈活多樣的辦學(xué)形式，常年不斷舉辦職后教育學(xué)歷班和各類非學(xué)歷教育短期培訓(xùn)班，取得了良好的辦學(xué)聲譽(yù)和社會(huì)效益。今年我校要進(jìn)一步拓展辦學(xué)空間，更好地努力營(yíng)造并發(fā)揮職教辦學(xué)的優(yōu)勢(shì)。
    3、抓住龍頭，營(yíng)造專業(yè)優(yōu)勢(shì)
    我們要緊緊抓住專業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的龍頭，依托地方經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，把我校的電工電子、會(huì)計(jì)電算化、餐旅服務(wù)等主專業(yè)建成系列配套的“拳頭”專業(yè)。在一流設(shè)備的支持下，努力開展產(chǎn)學(xué)研活動(dòng)，為地方經(jīng)濟(jì)培養(yǎng)急需人才。今年我校開設(shè)電子商務(wù)專業(yè)，報(bào)考形勢(shì)看好。我們要利用即將建成的校園網(wǎng)，開設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)中心、模擬商務(wù)中心、電子閱覽室等，讓我校的學(xué)生會(huì)上網(wǎng)，學(xué)會(huì)從網(wǎng)上獲得知識(shí)，學(xué)會(huì)做網(wǎng)頁，學(xué)會(huì)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用和管理，使他們能夠在校內(nèi)就涉足最******的現(xiàn)實(shí)社會(huì)的人流、物流、信息流空間，從而進(jìn)一步適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)到來的需要，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。這樣，不僅提高學(xué)校的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，也為日后創(chuàng)辦網(wǎng)校、開展遠(yuǎn)程教育奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。
    4、建好中心，營(yíng)造規(guī)模優(yōu)勢(shì)
    創(chuàng)建泰州市職教中心校，這既是省委、省政府明確的教育發(fā)展目標(biāo)，也是我校全體教職工多年的夙愿。職教中心校建成后，不僅自身的辦學(xué)規(guī)模優(yōu)勢(shì)明顯，而且會(huì)得到許多政策上的傾斜，其幅射所及，窗口作用的發(fā)揮，必然使我校成為地區(qū)性職業(yè)教育的龍頭學(xué)校，其競(jìng)爭(zhēng)力與以前相比不可同日而語。因此，創(chuàng)建工作不僅事關(guān)泰州職教的形象和全市職教的大局，也是關(guān)系到我校的生存與發(fā)展的大事。近兩年來，我們努力營(yíng)造“一切想著創(chuàng)建，一切圍繞創(chuàng)建，一切為了創(chuàng)建，一切服從創(chuàng)建”的氛圍，努力加大創(chuàng)建職教中心的力度，積極而穩(wěn)妥地做好“硬件”和“軟件”建設(shè)中的各項(xiàng)工作，破釜沉舟、志在必得，終于一次性通2000年省級(jí)合格職教中心評(píng)估驗(yàn)收，同時(shí)通過了國(guó)標(biāo)*********重點(diǎn)職業(yè)高中的評(píng)估驗(yàn)收。
    盡管通過了合格職教中心校的驗(yàn)收，我校還應(yīng)堅(jiān)持繼續(xù)發(fā)展不停步。與省內(nèi)外許多兄弟學(xué)校相比，我校職教辦學(xué)尚有差距。不進(jìn)則退，知不足而要銳意進(jìn)取，奮力拼搏。教育部已經(jīng)出臺(tái)調(diào)整中等職業(yè)教育布局的決定，提出了要重點(diǎn)辦好3000所中等職業(yè)學(xué)校的要求。我們將把躋身3000所作為我們努力發(fā)展的下一個(gè)目標(biāo)，使我校在規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益等方面有進(jìn)一步的協(xié)調(diào)，把職業(yè)教育這篇大文章做得更好。